El Tribunal Superior de Justicia de Asturias ha anulado dos resoluciones del Principado de Asturias, que habían denegado la apertura de sendos bares de temporada en la zona de costas (servidumbre de protección) del concejo de Gozón. El Tribunal estima los recursos contencioso-administrativos que interpusimos en nombre de los titulares de la actividad, a quienes el Principado había denegado la apertura.
El Principado argumentaba que la apertura de bares de temporada no es conveniente en la zona de costas de Especial Valor Paisajístico. Sin embargo, en sus sentencias de 20 de enero y 19 de febrero de 2020, el Tribunal Superior de Justicia rechaza ese argumento y considera que los bares de temporada son autorizables en esos espacios protegidos.
La zona de protección de costas se extiende cien metros tierra adentro, desde la ribera del mar.
La zona de protección de costas es una franja de terreno que linda con el dominio público marítimo-terrestre, y que está sujeta a limitaciones de uso por la Ley de Costas. Normalmente, se extiende cien metros tierra adentro, medidos desde la ribera del mar, aunque la Ley de Costas prevé algunas excepciones a esa extensión.
Con carácter ordinario, sólo se permiten en la zona de protección de costas las obras y usos que no puedan tener otra ubicación (piscifactorías marinas, salinas, etc.). Pero también los usos que presten servicios convenientes para la utilización de las playas.
Los bares de temporada son un servicio conveniente para el uso de las playas.
El Tribunal Supremo ha declarado que los bares de temporada “no pueden estar situados sobre el dominio público. Pero sí en la zona de protección de costas, puesto que prestan servicios necesarios o convenientes para el uso de la playa”.
La apertura de bares de temporada en zona de protección de costas requiere autorización del Principado de Asturias. Los requisitos para obtenerla están regulados en el Decreto de 30 de octubre de 2013 (https://sedemovil.asturias.es/bopa/disposiciones/repositorio/LEGISLACION39/66/9/001U0057480001.pdf).
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